云南省远程视频会见管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范全省远程视频会见工作，根据《中华人民共和国监狱法》和司法部《罪犯会见通信规定》《<罪犯会见通信规定>的补充规定》等有关规定，结合云南实际，制定本办法。

第二条 远程视频会见是指罪犯在监狱内通过现代信息技术手段与其亲属、监护人进行可视化会面交谈，实施亲情帮教的活动。

第三条 本办法中的罪犯指在云南省监狱内服刑的云南籍在押罪犯。

第四条 远程视频会见在远程视频会见系统管理员的直接控制管理下，通过远程视频会见系统和设备进行。

第五条 远程视频会见应当坚持依法管理、有利于监管安全、促进罪犯改造的原则。

第二章 远程视频会见对象

第六条 罪犯在监狱服刑期间，可以通过远程视频会见系统会见亲属、监护人。罪犯的亲属、监护人可以根据本办法的规定，申请远程视频会见该罪犯。

第七条 罪犯和其亲属、监护人均在监狱服刑的，可以向监狱提出申请，经监狱批准后，可以进行远程视频会见。

第八条 罪犯有下列情形之一的，监狱可以暂停会见：

（一）被立案侦查、起诉、审判期间的；

（二）被禁闭期间的；

（三）正在接受隔离审查的；

（四）被严管集训期间的；

（五）受警告、记过处分一个月内、禁闭处分三个月以内的；

（六）其他影响监狱安全或者有碍罪犯改造的情形。

有前款第四项、第五项情形的罪犯，监狱认为远程视频会见能够对罪犯服刑改造起到积极作用的，经监狱长批准，可以安排远程视频会见。

第三章 远程视频会见程序

第九条 罪犯的亲属、监护人可以依据本办法的规定，向居住地县（市、区）司法局或者司法所申请远程视频会见。

（一）提出申请。罪犯的亲属、监护人首次提出视频会见申请的，应当说明罪犯服刑监狱名称，持本人居民身份证、与罪犯关系证明，进行实人认证后办理申请手续；非首次申请的，持本人居民身份证（未成年人凭户口簿）办理申请手续。罪犯的亲属、监护人也可通过“远程视频会见预约”微信小程序等进行网上申请。

（二）审核。县（市、区）司法局应当对亲属、监护人是否符合会见条件进行审核。亲属、监护人向当地司法所申请的，司法所应当在二个工作日内对相关材料进行初审并报县（市、区）司法局审核。县（市、区）司法局应当在接受申请或收到司法所上报的相关材料二个工作日内进行审核，对符合条件的，应当将申请通知罪犯服刑监狱；对不符合条件的，应当及时告知理由。

（三）审批。监狱应当在接到申请五个工作日内进行审批，并通知县（市、区）司法局，通知内容包括：是否予以会见、不予会见的原因、予以会见的日期和时间、会见有关要求等内容。

（四）通知反馈。县（市、区）司法局、司法所应当在收到监狱审批结果二个工作日内通知亲属、监护人。

第十条 罪犯可以依据本办法的规定，申请远程视频会见。

（一）提出申请。罪犯向监狱提出视频会见申请的，应当说明拟会见的亲属、监护人姓名以及与本人的关系。

（二）审批。监狱应当对罪犯申请进行审批。监狱批准会见的，应当将会见时间、会见人员及时通知亲属、监护人居住地县（市、区）司法局；不批准会见的，应当告知理由。

（三）通知反馈。县（市、区）司法局应当在五个工作日内将会见时间、会见地点通知亲属、监护人，并将亲属、监护人是否同意会见及时反馈监狱，反馈内容包括：罪犯亲属、监护人是否按时会见，会见地点，不予会见的原因等事项。

监狱应当在收到县（市、区）司法局反馈二个工作日内通知申请会见的罪犯。需要变更会见日期和时间的，应当在二个工作日内通知县（市、区）司法局另行安排会见的日期和时间。

第十一条 亲属、监护人应当持本人居民身份证（未成年人凭户口簿），在监狱确定的视频会见时间前，到达会见场所，办理会见手续。逾期不到的，视为放弃本次会见。

第十二条 会见开始前，县（市、区）司法局、司法所应当查验亲属、监护人身份证件，确认其与通过会见申请的亲属、监护人一致，并进行安全检查。监狱人民警察根据安排，将罪犯带到远程视频会见室签字后，到指定位置会见。

第十三条 会见开始前，监狱、县（市、区）司法局、司法所要检查设备情况，分别向罪犯和亲属、监护人告知其应当遵守监狱和司法行政部门会见管理相关规定，有序组织会见。

第十四条 罪犯亲属、监护人视频会见在居住地县（市、区）司法局、司法所远程视频会见室进行。罪犯视频会见在监区视频会见室进行。视频会见时，监狱和司法行政部门应当实时监视监听，全程录音录像。

第十五条 监狱和县（市、区）司法局、司法所工作日内受理远程视频会见申请(双休、节假日顺延)。罪犯会见一般每月一次，每次会见时间一般不超过三十分钟，每次会见人数一般不超过三人。未成年罪犯会见的次数和时间，可以适当放宽。因罪犯家庭出现变故等原因需要延长会见时间或在非规定时间会见的，应当经监狱长批准。

第十六条 罪犯及其亲属、监护人有下列情形之一的，应当取消其会见资格：

（一）罪犯在会见当日因严重违纪正在被调查处理的；

（二）罪犯亲属、监护人持有无效身份证件，或与所持身份证件不符，或证明材料不真实、弄虚作假的；

（三）罪犯亲属、监护人为邪教痴迷者、有明显精神异常、醉酒或有其他异常行为的；

（四）罪犯亲属、监护人不配合寄存手机、录音、摄影（像）设备，或经告知仍携带可能危害会见场所安全的管制、违禁危险物品，或不听从司法局、司法所工作人员安排的；

（五）罪犯亲属、监护人与罪犯案情有关，可能有碍司法的；

（六）其他不宜安排会见的情形。

第十七条 罪犯及其亲属、监护人有下列情形之一的，远程视频会见系统管理员应当予以劝阻、制止和纠正：
（一）谈论不利于罪犯改造事项的；
（二）谈论有碍监管安全内容的；

（三）影响会见场所正常秩序的；

（四）其他违反会见纪律和规定的行为。

第十八条 有下列情形之一的，视为会见结束，因此产生的后果由当事人自行负责。需要继续会见的，应当重新申请：
（一）约定会见时间内亲属、监护人未按时到达的；
（二）罪犯拒绝会见的；
（三）出现网络故障、停电、设备故障不能及时修复导致会见中断的；
（四）因出现不可预见、不可抗拒的紧急情况、自然灾害等，不能按时安排会见的。
因前款第三项、第四项情形重新提出申请的，应当优先安排会见。

第十九条 罪犯和亲属、监护人在会见过程中，有下列情形之一，经警告无效的，监狱或司法行政部门应当立即中止会见，监狱可视情节在一至三个月内暂停会见；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）使用隐语、暗语、非规定语种或外语交谈的；

（二）谈论涉及监狱警力配备、监管警戒设施等监狱安全防范内容的；

（三）谈论托关系、走门路以达到调整劳动岗位、办理减刑、假释、暂予监外执行等有碍罪犯改造内容的；

（四）谈论案情，涉嫌串供、通风报信的；

（五）捏造事实诽谤、诬陷、诋毁、辱骂监狱和监狱人民警察，或司法行政机关及其工作人员，或他人的；

（六）谈论监狱人民警察家庭住址、社会关系、家庭情况、电话号码等信息的；

（七）携带或使用手机、录音、摄影（像）设备的；

（八）其他违背社会公德、诱发犯罪倾向、威胁监狱安全、违反监狱纪律、扰乱会见场所秩序、违反会见管理规定等的情形。

第二十条 会见结束后，监狱人民警察应当及时将罪犯带回所在监区。

第二十一条 在开展远程视频会见活动时，应当尽量确保摄录罪犯的全身，从多角度、多方位捕捉双方的会见镜头，避免镜头单一生硬。

第四章 远程视频会见纪律

第二十二条 亲属、监护人严禁携带手机、录音机（笔）、录（摄）相机等具有录音、摄影（像）功能的设备，或可能危害会见场所安全的管制、违禁危险物品进入会见室，以上物品须交远程视频会见系统管理员寄存。

第二十三条 罪犯和其亲属、监护人应当自觉遵守远程视频会见管理规定，听从远程视频会见系统管理员的安排，接受远程视频会见系统管理员监视、监听和物品检查，不得影响会见场所正常秩序。

第二十四条 罪犯和其亲属、监护人应当爱护会见场所公物，如有损坏，照价赔偿；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 会见中禁止谈论机密事项、案情、有碍监管安全以及不利罪犯思想改造的事项。

第二十六条 会见过程中禁止用隐语、暗语、非规定语种或外语交谈。需要用外语、民族语言或手语交谈时，应当有翻译人员在场。

第五章 远程视频会见系统管理员

第二十七条 远程视频会见系统管理员是指负责系统维护和日常管理，参与远程视频会见管理工作的县（市、区）司法局和司法所工作人员、监狱人民警察。

配置有远程视频会见系统的监区、县（市、区）司法局、司法所应当配备至少一名远程视频会见系统管理员。

第二十八条 远程视频会见系统管理员工作规范：

（一）对亲属、监护人应当态度热情、说话文明；

（二）对亲属、监护人其应当主动准确宣传监狱工作方针政策；

（三）对罪犯和其亲属、监护人提出的问题应当依法解释；

（四）在岗期间应当认真履行验证、登记、监听、监视、检查职责；

（五）罪犯和其亲属、监护人有不符合会见管理规定的，有权中止会见；

（六）维持会见秩序，严禁亲属、监护人写纸条、抽烟、大声喧哗以及携带或使用手机、录音、摄影（像）设备；

（七）保持远程视频会见室卫生整洁，做好设备的日常维护管理；

（八）检查整理会见记录和有关台账资料，存档备查。

第二十九条 远程视频会见系统管理员不得有下列行为：

（一）在岗期间做与工作无关的事；

（二）在远程视频会见室以外的地点安排会见；

（三）对罪犯和其亲属、监护人态度粗暴、口吐脏言；

（四）违反规定，私自增加会见频次或延长会见时间；

（五）带领或允许无关人员进入远程视频会见室；

（六）接受罪犯亲属、监护人或利害关系人的馈赠或吃请；

（七）其他违反会见管理规定、违法违纪的行为。

第三十条 远程视频会见系统管理员违反本办法和法律禁止性规定的，由所在单位视情况给予相应处理；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 远程视频会见室

第三十一条 监狱、县（市、区）司法局、司法所设置远程视频会见室。有条件的单位应当将远程视频会见室单独设立，与现有的视频会议室相对分离；没有条件的单位可以利用现有的视频会议室，实现一室多用，但应当符合远程视频会见室的建设要求。

第三十二条 远程视频会见室应当符合防止无关人员窥视、窥听的保密要求，随时保持室内整洁，不得乱堆乱放。

第三十三条 远程视频会见室应当统一标识设置，门口统一悬挂“远程视频会见室”标牌，上墙张贴“远程视频会见工作流程图”和有关会见管理规定。

第三十四条 远程视频会见室内布局应当科学合理，便于工作。会见显示屏应当安装在背光或侧背光处，远程视频会见系统管理员位置位于探视人侧后方，便于监看和监听为宜，但应当尽量避免出现在远程视频画面中。

第七章 附则

第三十五条 律师需要远程视频会见的，由律师向执业律师事务所所在地县（市、区）司法局或司法所提交律师执业证书，律师事务所证明，罪犯本人或其监护人、近亲属的委托书或者法律援助公函或者另案调查取证相关证明材料，严格执行《律师会见监狱在押罪犯规定》，并参照本办法办理。

第三十六条 公证机构需要远程办理公证的，由承办公证员向公证机构所在地县（市、区）司法局或司法所提交公证员执业证书，公证机构证明，罪犯本人或其利害关系人、近亲属的委托书或者法律援助公函或者另案调查取证相关证明材料，严格执行《中华人民共和国公证法》《公证程序规则》等法律法规，并参照本办法办理。

第三十七条 公安部门、人民法院和人民检察院需提讯监狱在押罪犯的，应当提前与罪犯所在监狱联系，并将确定的提讯时间和相关提讯手续，提前五个工作日函告罪犯所在监狱和提供会见的县（市、区）司法局。监狱、县（市、区）司法局配合做好提讯。

第三十八条 监察委员会因办理案件，需询（讯）问监狱在押罪犯或让在押罪犯证明其他犯罪嫌疑人犯罪事实的，应当提前与罪犯所在监狱联系，并将确定的时间和相关手续，提前五个工作日函告罪犯所在监狱和提供会见的县（市、区）司法局。监狱、县（市、区）司法局严格按照《司法行政机关支持配合监察委员会查办案件工作办法（试行）》，配合做好询（讯）问。

第三十九条 本办法所称有效关系证明包括：户口薄，结婚证，出生医学证明，公证文书，亲子鉴定证书，公安机关、军队政工部门、司法机关等党政机关出具的证明，明确罪犯亲属关系的人民法院判决书，罪犯原单位出具的证明，罪犯工作档案记载，墓碑铭文等证明。

监狱可以通过查验罪犯亲属居民身份证，核验其与罪犯入监登记表中所列的亲属是否一致来帮助证明亲属关系。

第四十条 本办法所称亲属包括配偶、血亲和姻亲。 配偶：男女因结婚而形成的亲属关系。

血亲：父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；继父母、继子女；养父母、养子女。

姻亲：岳父母、公婆，子女、兄弟姐妹、孙子女、外孙子女、继子女、养子女的配偶。

本办法所称监护人是指对无民事行为能力人、限制民事行为能力人负有监护义务和权利的个人和组织。

第四十一条 远程视频会见是一项惠民工程，监狱和各级司法行政机关不得向罪犯及其亲属、监护人收取任何费用。

第四十二条 本办法由云南省司法厅负责解释，自发布之日起施行。

远程视频会见申请表一

（本表适用于罪犯申请）

申请事由	为方便帮教，特申请与在 州（市） 县（市、区）的

进行远程视频会见，接受远程帮教，请予批准。

申请人： 申请时间：
序号	申请人	与亲属、监护人关系	身份证号	家庭住址	联系电话
1
2
3
4
5
6
监狱批准远程视频会见安排
罪犯
家庭住址
所在监区
时间安排	月 日上（下）午	监狱意见：

时间：
地点安排	监狱远程视频会见室
每月准许次数	次
每次会见时间	分钟

远程视频会见申请表二

（本表适用于亲属、监护人和其他按规定允许会见的人员申请）

申请事由	为方便会见帮教，特申请与在 监狱 监区服刑的 进行远程视频会见，请予批准。

申请人： 申请时间：
序号	申请人	与罪犯关系	身份证号	家庭住址	联系电话
1
2
3
4
5
6
县（市、区）司法局批准远程视频会见安排
罪犯	家庭住址
所在监狱
时间安排	月 日上（下）午	县（市、区）司法局意见：

时间：
地点安排	司法局视频会见室
每月准许次数	次
每次会见时间	分钟

远程视频会见须知

罪犯和会见人应当自觉遵守“十不准”规定：

一、不准谈论案情，进行串供、通风报信；

二、不准谈论托关系、走门路以达到调整劳动岗位、办理减刑、假释、暂予监外执行等有碍罪犯改造的内容；

三、不准谈论监管场所武装看押、警力配备、监管警戒设施、监狱人民警察个人信息等有碍监管安全的内容；

四、不准使用隐语、暗语、非规定语种交谈，或未经许可使用外语、民族语言或手语交谈；

五、不准携带手机、录音机（笔）、录（摄）相机等具有录音、摄影（像）功能的设备，或可能危害会见场所安全的管制、违禁危险物品进入会见室；

六、不准在会见场所录音、录像、拍照、摄影；

七、不准捏造事实诽谤、诬陷、诋毁、辱骂监狱和监狱人民警察，或司法行政机关及其工作人员，或他人，大声喧哗、吵闹，影响会见场所正常秩序；

八、不准损坏远程视频会见设施设备；

九、不准进行与远程视频会见无关的事项；

十、不准有其他违反会见管理规定的行为。