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《云南省行政机关政策解读工作办法》政策解读

来源:欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网办公厅          2023-03-10 18:34:34 【字体:

日前,云南省人民政府办公厅印发了《云南省行政机关政策解读工作办法》(以下简称《办法》)。为便于各地各部门贯彻落实,现解读如下:

一、起草背景

20187月,云南省人民政府办公厅印发了《云南省行政机关政策文件解读工作实施办法》(云政办发〔201853号),该办法的实施对于指导全省各级行政机关开展政策解读工作发挥了积极作用。近年来,党中央、国务院作出了深化政务公开的决策部署,国务院办公厅对于更好开展政策解读工作提出了诸多新要求。为规范政策解读工作流程,明确政策解读工作责任,进一步提升全省各级行政机关重要政策文件解读质效,在云政办发〔201853号文件基础上,充分学习借鉴其他省市经验做法,并征求吸收各地各部门意见,形成了《办法》。《办法》贯彻了党中央、国务院对政务公开特别是政策解读工作的新要求,同时进一步细化了政策解读工作流程,提出了规范要求,科学、可操作性更强

二、主要内容

办法7部分33

(一)总则明确政策解读的概念、主管单位职责,要求各级行政机关建立健全政策解读工作制度机制,提出行政机关对社会公众、上级机关对下级机关解读并重的原则,体现了全国政务公开领导小组第四次会议有关精神

解读范围规定4类主动公开的政策性文件应当进行解读,以及向社会公开征求意见时,起草部门应当同时发布征求意见稿起草说明、编制说明。

(三)工作流程。明确政策解读方案、解读材料应当包含的具体内容。要求政策解读与公文办理环节有机融合、协同推进,明确了政策起草部门和政府办公厅(室)收文机构、承办机构、政务公开机构等的具体职责。

(四)解读发布。明确政府网站是政策解读的第一发布平台,应当设置政策解读专栏集纳发布相关解读材料。对文字解读材料发布时限作了要求。提出鼓励增加图片图表、音频视频、卡通动漫等展现形式,提高多元化解读比例。明确了通过新闻媒体开展政策解读的方式。对行政机关主要负责人履行第一解读人职责提出具体要求。

(五)解读应用。提出行政机关要建设政策咨询问答库,依托12345热线、公开信箱、网民留言、政务(便民)服务中心(站)等平台渠道,为企业和群众提供政策咨询服务;同时鼓励有条件地区建设智能化政策问答平台。

(六)解读回应。要求政策起草部门密切关注政策文件及解读发布后的各方反映,对引发政务舆情予以回应时限作了规定。

(七)监督保障。提出行政机关要做好政策解读工作的人员经费保障,要求政策解读工作纳入政务公开年度业务培训,每季度至少开展1解读情况检查。要求建立协同联动机制,确保政策起草部门、政府新闻部门、网信部门等能及时沟通解决相关事项。

三、《办法》亮点

(一)明确工作责任。《办法》明确各级政府办公厅(室)是本行政区域政策解读工作的主管单位,各级司法行政、政府新闻、网信部门根据职责协同推进解读有关工作。其中,司法行政部门负责规章及其解读方案、材料的审查;政府新闻部门负责指导同级行政机关运用新闻发布会、媒体吹风会、媒体专访等方式开展解读;网信部门负责对同级政府重要政策施行开展网络舆情监测,并指导督促政策起草部门应对处置舆情。

(二)更具操作性。《办法》进一步对政策解读方案和解读材料的内容做了规范,明确政策起草部门和政府办公厅(室)收文机构、承办机构、政务公开机构在解读起草、分办、审核、公开等环节的职责,保证责任明晰、流程规范,对于各级行政机关规范开展政策解读具有较强指导作用。

(三)提出建设政策咨询问答库。国务院办公厅近年印发的政务公开工作要点,提出要不断改进政策解读工作方式,加强政策咨询服务。《办法》贯彻落实要点精神,明确要求行政机关建设政策咨询问答库,并与政府网站互动交流平台、12345热线等加强对接,有利于引导各级行政机关不断提高政策咨询服务水平,更好解答与人民群众切身利益密切相关的问题。

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