各州、市人民政府，滇中产业新区管委会，省直各委、办、厅、局：
夯实体育事业基础，加快体育产业发展，拓展体育消费空间，是提高全民身体素质和健康水平的必然要求，是扩大内需、保障和改善民生的重大举措，是培育新的经济增长点和增加就业的重要内容。为加快我省体育产业发展，满足人民群众多样化、多层次的体育需求，根据《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发〔2014〕46号）精神，结合我省实际，现提出以下意见：
一、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记在云南考察工作时重要讲话以及省委九届八次、九次、十次全会精神，主动适应经济发展新常态，调整产业结构，深入挖掘需求潜力，把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，立足云南特色和优势，坚持群众体育与竞技体育全面发展，以改革创新、开放合作、产业融合、人才培养为动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府引导作用，鼓励社会资本进入体育产业，加快形成有效竞争的市场格局，积极扩大体育产品和服务供给，促进体育消费，不断满足人民群众日益增长的体育需求。
（二）基本原则
——以人为本，体育惠民。把提升全民健康水平作为体育产业发展的出发点，构建完善的体育产业服务体系，增加体育市场供给，努力向人民群众提供丰富健康的体育产品，提高体育服务能力和水平。
——政府引导，市场驱动。转变政府职能，加强规划、政策和标准引导，创新服务方式，打造竞争有序、平等参与的市场环境。完善市场机制，充分调动全社会的积极性与创造力，吸引社会资本参与，积极培育多元市场主体，提升体育产业内在实力和核心竞争力。
——开放合作，融合发展。抢抓国家重大战略机遇，充分利用毗邻南亚、东南亚区位优势，加强体育领域对外交流与合作。充分发挥体育产业和体育事业良性互动作用，推进体育产业各门类和业态全面发展，促进体育产业与相关产业融合发展，实现体育产业与经济社会协调发展。
——营造氛围，促进消费。营造重视体育、支持体育、参与体育、鼓励体育消费的社会氛围，提高全民参与体育运动的积极性。树立文明健康的生活方式，激发群众参与体育活动热情，提高生活品质，推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。
（三）发展目标
到2020年，创建1个国家级（户外运动）体育产业园区，建设5个高原体育基地，打造20个带动全民健身和体育旅游的品牌赛事。初步形成健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育用品制造与销售、中介培训等体育产业体系，产业结构合理，体育服务业在体育产业中的比重显著提升，群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高。
到2025年，引进培育100户产值在500万元以上的体育骨干企业，形成200个省级体育户外运动休闲康体基地。体育及相关产业总规模突破1000亿元，人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数达到总人口的1/3以上。人均体育消费支出明显提高，产业体系更加完善，体育产品和服务层次更加多样，供给充足。体制机制充满活力，标准体系科学完善，产业环境明显优化。产业基础更加坚实，体育公共服务基本覆盖全民。力争用10年左右时间，基本建立结构合理、特色鲜明、管理规范、发展持续的现代体育产业体系，形成体育健身服务业、高原体育服务业、体育旅游业等重点支撑业态规模。体育产品和服务更加丰富，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其他产业带动作用明显提升，成为推动经济社会持续发展的重要力量。
二、主要任务
（一）创新体制机制
进一步转变政府职能。清理阻碍体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，消除市场壁垒和资源垄断，鼓励社会资本进入体育产业领域。全面落实国家体育赛事活动审批政策，加快全省综合性和单项体育赛事管理制度改革，公开赛事举办目录，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。推行政社分开、政企分开、�