各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：

现将《云南省“十四五”文化和旅游发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

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2022年5月19日

（此件公开发布）

为贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，推动我省文化和旅游高质量发展，不断满足人民对美好生活的新期待，根据《国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知》（国发〔2021〕32号）和《欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知》（云政发〔2021〕4号）要求，制定本规划。

第一章　顺时势，全面建设文化和旅游“双强省”

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全省文化和旅游发展的关键时期。站在新的历史起点上，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面推进文化和旅游“双强省”建设。

一、发展基础更加扎实

“十三五”期间，全省文化和旅游行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府建设最美云南、打造“三张牌”、推进旅游革命“三部曲”等工作要求，推进文化建设繁荣发展，加快旅游产业转型升级，文化和旅游发展取得明显成效。

（一）文化建设基础增强

创作了一批反映民族优秀传统文化的戏剧（曲）、音乐、舞蹈及文艺作品，新创大型舞台艺术作品50余台、小戏作品70余个，一批优秀剧目入选参评国家节赛和大奖，入选国家级美术作品190余幅。累计建成公共图书馆151个、文化馆149个、乡镇文化站1430个、村级综合文化服务中心13442个、农家书屋13994个、国门书社19个，文化惠民示范村235个、农村文化产业合作社300个，基本实现图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆向社会公众免费开放，群众文化活动类型多样、层次丰富。文化遗产保护成效显著，全省不可移动文物14704项，历史文化名城名镇名村88座（处），中国传统村落708个，世界文化遗产2项、申遗推荐项目1项，非物质文化遗产保护项目7631项，非物质文化遗产代表性传承人11054人，一批重点项目和传承人影像记录完成数字化并进入国家数据库，古籍保护工作成效显著。

（二）旅游转型步伐加快

积极推进“旅游革命”，市场综合治理成效明显，旅游投诉平均办结时间缩短到4个半小时。“30天无理由退货”进一步树牢云南诚信旅游新形象。设立123个游客购物退货监理中心和130个退货服务点，及时办理游客无理由退货事宜。旅游智慧化快速发展，建成“一部手机游云南”平台，为游客提供服务突破6700万次。旅游品质明显提升，成功创建5个国家级、21个省级全域旅游示范区，国家5A级旅游景区达9个、4A级旅游景区105个，新增4个国家级、10个省级旅游度假区，新增7个国家文化和旅游消费试点（示范）城市，新增5个国家级、24个省级夜间文化和旅游消费集聚区，成功创建15个省级特色旅游城市、20个省级旅游强县、67个省级旅游名镇、133个省级旅游名村。旅游重大重点项目建设加快推进，累计完成新增投资4953.52亿元。

（三）脱贫带动成效明显

紧紧围绕打赢脱贫攻坚战，制定印发了文化和旅游扶贫政策及专项规划，实施“123518精准旅游扶贫工程”。2016年以来，累计实施文化和旅游扶贫项目1万余个，完成乡村文化和旅游投资达1500亿元，组织文化和旅游扶贫培训超过25万人次。创建认定旅游扶贫示范单位611个。全省有一定游客接待规模的旅游特色村达1000余个，累计接待游客11.65亿人次、实现乡村旅游收入8600亿元，累计带动贫困人口脱贫80.85万人，占全省脱贫人口总数的12.3%，文化和旅游扶贫在打赢脱贫攻坚战中发挥了重要作用。

（四）辐射功能不断增强

紧紧围绕建设我国面向南亚东南亚辐射中心定位，主动服务和融入“一带一路”建设，大力推进区域文化合作。柬埔寨金边中国文化中心、缅甸仰光中国文化中心相继挂牌运行，我省成为省部共建海外中国文化中心较多的省份之一。不断拓展跨境旅游合作，组织编制了中老、中越、中缅跨境旅游合作区建设规划方案及边境旅游试验区建设实施方案，承办了中缅旅游合作论坛、跨境旅游合作论坛、澜湄流域国家文化遗产保护与推广研讨会，推动澜湄旅游城市合作联盟筹建等。充分利用中国国际旅游交易会、中国—南亚博览会、商洽会等国际国内专业性展会平台，大力宣传展示云南民族文化特色和旅游品牌形象。

（五）规划指标提前完成

全省接待海内外游客从2015年的3.3亿人次增加到2019年的8.07亿人次，文化和旅游总收入由4181.79亿元增加到12157.88亿元，首次突破万亿元，接待海内外游客、文化和旅游总收入年均分别增长25.14%和30.6%，完成“十三五”规划目标的132.76%和121.58%。文化和旅游产业增加值由2015年的1288.31亿元增加到2019年的2469.85亿元，年均增长17.67%，占全省地区生产总值的10.63%，对全省经济社会发展的贡献日益增强。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，全省接待海内外游客、文化和旅游总收入分别比上年下降34.39%和37.91%；文化和旅游产业增加值比上年下降19.24%，占全省地区生产总值的比重下降为8.33%。

“十三五”期间，全省文化和旅游发展在取得明显成效的同时，仍存在一些问题和短板。主要体现在：基础设施薄弱，公共服务设施不足；新业态新产品发展缓慢，文化和旅游深度融合不足；产业支撑能力不强，集聚区和重点项目建设不足；新动力赋能转换不够，高新科技应用不足等，亟需在“十四五”期间补短板、强弱项、锻长链，推进全省文化和旅游高质量发展。

二、发展环境深刻变化

“十四五”时期，全省文化和旅游发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

（一）我国已转向高质量发展阶段

当前，我国已转向高质量发展阶段，立足新发展阶段，更好满足人民对美好生活的需要，是推进文化和旅游高质量发展的使命任务。贯彻新发展理念，要加快转变文化和旅游发展方式，更好实现文化赋能和旅游带动。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，用好国内国际两个市场、两种资源，需要更好发挥文化和旅游作用，充分利用好旅游文化产业涉及面广、带动力强、开放度高的优势，为加快释放内需潜力、形成强大国内市场、畅通国民经济循环作出积极贡献。

（二）现代科技驱动进一步增强

新一轮科技革命和产业变革加速演进，以5G技术、人工智能、物联网、大数据、区块链、元宇宙为代表的新一代信息技术广泛而深入地渗透到文化和旅游行业各领域各环节，推动了线上线下文化和旅游市场加速融合。人工智能新技术尤其是虚拟现实（VR）、增强现实（AR）技术在博物馆、文化馆、美术馆、旅游景区、主题公园等文化和旅游场景的应用，丰富了数字文化、智慧旅游的内容和表现形式，增强了文化和旅游的参与感、互动性和体验感，激发了文化和旅游消费活力，必将有力地推动全省文化和旅游新业态新产品发展。

（三）文化和旅游消费持续升级并呈现新的特征

从文化和旅游需求市场看，“十四五”时期，我国将全面进入大众旅游时代，人民群众的消费需求将从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变，大众旅游出行和消费偏好将发生深刻变化，线上线下文化和旅游产品及服务将加速融合。云南文化和旅游发展，要结合国家扩大内需、构建新发展格局战略要求，准确把握人民美好生活新期待，立足我省实际，抓住文化和旅游市场迭代升级机遇，强化价值引领、品质提升，努力提供欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品，持续升级传统业态，创新产品和服务方式，加快打造文化和旅游新形象新品牌，加快建设现代旅游目的地，持续释放消费潜力，推动形成良好的文化和旅游消费牵引供给、供给创造需求新局面，更好满足人民群众多样化、特色化、品质化需求。

（四）全球新冠肺炎疫情带来的挑战

2020年暴发的全球性新冠肺炎疫情，不仅使世界经济增长动能持续减弱，经济大幅下滑，也对我国运输物流、餐饮住宿、批发零售、文化和旅游等行业以及企业造成明显冲击。在境外疫情影响下，部分国家采取限制入境、减少人员流动等非常措施，风险在旅游全产业链中快速传递，致使国内游、出境游、入境游等市场受到剧烈冲击，尤其是疫情持续影响，使全省旅游业恢复振兴和健康发展面临严峻挑战。

三、发展要求和目标

综合考虑国内外发展趋势以及全省文化和旅游发展实际，确定全省文化和旅游发展总体要求、基本原则、发展方向和发展目标。

（一）总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和重要指示批示精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，守护好云南旅游这块金字招牌，促进文化和旅游深度融合、高质量发展，推动云南成为人人向往的健康生活目的地，将云南打造成为引领全国文化和旅游发展创新的一面旗帜。

（二）基本原则

坚持正确方向。坚持中国特色社会主义文化发展道路，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，始终把社会主义核心价值观贯穿于文化和旅游发展各领域各环节，坚定文化自信，坚守中华文化立场，坚持“二为”方向和“双百”方针，固本培元、守正创新，铸牢中华民族共有精神家园。

坚持以人民为中心。立足人民群众文化和旅游消费需求，构建覆盖城乡、便捷高效、共建共享的现代公共文化服务体系，提升文化和旅游产品供给能力和水平，推动云南成为人人向往的健康生活目的地，增强人民群众的获得感和幸福感，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

坚持新发展理念。把新发展理念贯穿于全省文化和旅游发展全过程和各领域，主动服务和融入国家发展战略，坚持依法依规，促进绿色发展，推动文化和旅游机制创新、模式创新、业态创新，增强发展新动能、形成产业新优势，推进文化和旅游高质量发展，培育多个单项冠军，加快全省文化和旅游转型升级步伐。

坚持深化改革开放。坚定不移推进文化和旅游深层次改革，推进高水平对外开放，加强治理体系和治理能力现代化建设，提高资源配置效率，增强全省文化和旅游发展动力和活力。

坚持系统观念和融合发展。强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，处理好政府和市场、继承和创新、存量和增量、发展和安全关系。坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，防范化解重大风险挑战，不断提高发展质量和效益。

（三）“十四五”发展目标和二〇三五年远景目标

围绕建设国际康养旅游目的地、我国面向南亚东南亚人文交流中心、打造万亿级现代旅游文化产业和建设成为世界知名旅游目的地的目标，聚焦“16个10”世界级精品旅游产品，实施文化和旅游高质量发展“十大工程”，培育一批世界级、国家级旅游产品和业态，高质量发展体制机制不断完善，文化和旅游创新能力显著提升，产业链现代化水平明显提高，实施文化和旅游市场主体倍增培育计划，促进市场主体质量和活力显著增强，现代旅游业体系更加健全，旅游有效供给、优质供给更为丰富，云南旅游在国内外影响力、竞争力明显增强。深入实施“文化润滇”行动，新时代艺术创作体系建立健全，涌现一批精品艺术力作，文化遗产保护传承利用体系不断完善，文化遗产传承利用水平显著提高，文化和旅游公共服务体系进一步健全，市场监管能力不断提高，治理效能显著提升，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显。到2025年，力争全省接待旅游总人数10亿人次以上，年均增长13.6%左右；文化和旅游总收入2.2万亿元以上，年均增长23.7%左右；文化和旅游产业增加值突破3500亿元，年均增长11.8%左右，占全省地区生产总值10%以上，为全省经济社会高质量跨越式发展提供重要支撑。

展望2035年，文化和旅游需求多元化、供给品质化、区域协调化、成果共享化特征更加明显，世界级、国家级优质旅游产品供给更加丰富，整体实力和竞争力大幅提升；文化事业更加繁荣，优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品充分满足人民群众美好生活需要，文化和旅游综合功能全面发挥，基本建成文化、旅游“双强省”，把云南建设成为世界重要旅游目的地，为云南与全国同步基本实现社会主义现代化作出积极贡献。

第二章　优布局，构建旅游高质量发展新格局

主动服务和融入国家发展战略，按照“产业集聚、资源集约、土地节约、绿色发展”原则，进一步优化发展布局，着力构建“一环、两带、六中心”旅游高质量发展新格局。

一、建设大滇西旅游环线

（一）建设发展条件

大滇西旅游环线，以大理、丽江、迪庆、怒江、保山、德宏6个州、市为核心区，拓展至昆明、玉溪、楚雄、红河、普洱、西双版纳、临沧7个州、市。其中，核心区是滇川藏大香格里拉生态旅游圈的重要门户和集散中心，拥有世界自然遗产“三江并流”、世界文化遗产丽江古城，大理、丽江、巍山等国家级历史文化名城，梅里雪山、火山热海、怒江大峡谷和洱海、泸沽湖、程海等山水景观，大理崇圣寺三塔、丽江玉龙雪山、丽江古城、香格里拉普达措、腾冲火山热海等国家5A级旅游景区，以及白族、纳西族、藏族、景颇族、傣族、傈僳族、怒族、独龙族等世居少数民族，具有生物多样性、景观多样性、民族多样性、文化多样性的资源禀赋和特色；7个州、市拓展区，拥有丰富多样的自然景观和人文资源，具备打造世界一流旅游目的地的优势条件。

（二）建设发展目标

以大滇西旅游环线独特的资源优势和日益完善的交通体系为依托，适应旅游市场消费需求升级趋势，完善提升公共服务设施，加快建设一批文化和旅游重大重点项目，培育打造新业态新产品，全面提升智慧旅游服务能力和水平，将大滇西旅游环线打造成文化底蕴深厚、景观形态丰富、服务品质一流的世界级旅游目的地和旅游品牌，成为全省建设国际康养旅游示范区、打造健康生活目的地的重要支撑。

（三）建设发展重点

围绕建设发展目标，坚持绿色发展，践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实保护好优美的自然生态环境、生物多样性资源和人文资源，实现可持续发展。建设完善公共基础设施和服务体系，织密高速公路网络，加快建设高铁、航空、航运设施，构建大滇西旅游环线综合交通体系。打造“中国最美乡愁旅游带”和“茶马古道旅游经济带”，培育一批文化和旅游中心，建设一批康养度假区、生态旅游区、户外运动基地、高A级旅游景区、文化遗产旅游区等重大重点项目，发展文化遗产旅游、生态旅游、康养度假、科普研学、旅游演艺等新业态新产品。培育一批美丽县城、特色小镇和旅游特色村，建设一批半山酒店、田园综合体、休闲农业园区等。充分利用5G技术和网络，提供多样化的文化和旅游产品，扩大文化和旅游消费。

二、建设沿边跨境文化旅游带

（一）建设发展条件

沿边跨境文化旅游带，涉及保山、红河、文山、普洱、西双版纳、德宏、怒江、临沧等8个边境州市、25个边境县市、110个沿边乡（镇）、374个抵边行政村（社区）、24个边境口岸和19个沿边农场。拥有4060公里的边境线、神秘的热带雨林和“一寨两国、一街两国、一院两国、一井两国、一桥两国”等独特景观，傣族、瑶族、景颇族、佤族等16个跨境少数民族文化，以及瑞丽、河口、磨憨、景洪、沧源、南伞、江城、麻栗坡等边境城市，众多国家一类、二类口岸和正逐渐形成集公路、铁路、水运、航空的立体交通网络，是我国连接南亚东南亚和环印度洋地区的重要通道和门户，其独特的区位优势、优越的气候环境、优美的边地风光、丰富的文化遗产、浓郁的民族风情和快速发展的边（跨）境贸易等，具备打造国际知名的沿边跨境文化旅游带的基础条件和比较优势。

（二）建设发展目标

主动服务和融入国家对外开放战略，以建设我国面向南亚东南亚辐射中心、中国（云南）自由贸易试验区、国家重点开发开放试验区等为依托，以实施兴边富民行动、实现稳边安边兴边为目标，加强沿边地区基础设施和公共文化设施建设，推进文化和旅游重大重点项目建设，促进跨境旅游要素流动便利化，打造跨境旅游新业态新产品，建设成为我国面向南亚东南亚人文交流中心、区域性国际旅游目的地和集散地。

（三）建设发展重点

围绕建设发展目标，集中力量打造以先进医疗、高端体检和康养医疗为主要吸引物，辐射周边国家和地区的边境国际化康养医疗中心。加快推进口岸基础设施建设，提升出入境通关便利化服务水平，建立健全跨境旅游安全应急救援合作体系，完善跨境旅游保险、安全预警、纠纷调解、突发事件应急处理机制等。重点推进一批跨境旅游合作区和边境旅游试验区建设，建成一批边境美丽城市，建设一批“国门文化”中心，完善提升沿边地区公共文化服务设施。培育具有云南特色的跨境旅游产品，打造一批跨国（境）旅游线路。

三、建设金沙江生态旅游带

（一）建设发展条件

金沙江生态旅游带，涉及迪庆、丽江、大理、楚雄、昆明、曲靖、昭通等7个州、市。区域内地形复杂多样，高山深谷相间，民族聚居众多，拥有世界自然遗产“三江并流”、世界文化遗产丽江古城、世界的“香格里拉”和丽江、大理、昆明、会泽等国家级历史文化名城，以及优美的自然生态环境、悠久的历史文化和绚丽多彩的民族文化等资源环境优势，尤其随着金沙江中下游的金安桥、龙开口、鲁地拉、观音岩、乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等大型电站建设形成的“高峡出平湖”风光，为金沙江旅游开发建设，打造以“大型水电站、高峡平湖风光”为主题的水电生态旅游新业态新产品带来巨大发展空间和潜力，为建设金沙江生态旅游带提供了良好发展基础和条件。

（二）建设发展目标

主动服务和融入国家推进长江经济带发展重大战略，以金沙江梯级大电站及其形成的高峡平湖风光为依托，充分发挥大江大峡谷奇景、优美的生态环境、独特的长征文化、浓郁的民族风情和面向成渝双城经济圈客源市场等优势，加强沿江生态保护和修复，推动交通基础设施建设，完善公共服务设施，推进文化和旅游重大重点项目建设，培育打造红色旅游、水电生态旅游、康养旅游、乡村旅游等新业态新产品，建设成为新兴水电生态旅游目的地，成为“长江国际黄金旅游带”的重要组成部分。

（三）建设发展重点

围绕建设发展目标，加强沿江生态保护和修复，加大生态功能区建设保护力度，强化水产种质资源保护区管护，加大沿江天然林草资源、防护林体系建设和流域环境综合治理，构建长江上游生态屏障。加快沿江高等级公路、航运基础设施设备等综合交通运输体系建设，以沿江城镇为重点，建设打造一批滨江美丽城市和特色小镇。推进一批文化和旅游重大重点项目建设，在金沙江上游打造以“三江并流”、“长江第一湾”、“虎跳峡”等自然文化资源为依托的生态旅游、红色旅游、民族文化旅游产品；依托金沙江中下游各大型水电站，积极培育打造红色旅游、生态旅游、康养旅游、水电旅游、户外运动等新产品新业态，推进公共文化和旅游设施建设，增强文化和旅游公共服务能力。积极推动“农文旅”融合，大力发展以农业旅游园区、休闲农庄、乡村民宿、森林人家等为主的乡村旅游新产品，带动乡村一二三产业融合发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴发展。

四、建设六个国际旅游中心

（一）昆明国际旅游中心

以昆明市为中心，按照“产城一体化、文旅一体化、城乡一体化”要求，重点建设昆明城市文化旅游区，建设提升滇池、阳宗海、抚仙湖3个国家级旅游度假区，努力打造滇池流域大生态、大湿地、大景区，完善提升昆明石林、昆明世博园、元谋土林等一批国家5A级、4A级旅游景区，加快推进轿子山生态旅游区、寻甸高原牧场旅游区、禄丰世界恐龙谷景区等一批重点旅游区建设提升，把昆明建成名副其实的中国春城、国际大健康名城、区域性国际旅游城市、我国面向南亚东南亚人文交流中心和旅游集散地，辐射带动滇中城市群文化和旅游高质量发展。

（二）大理苍洱国际旅游中心

充分发挥大理地处滇西中心交通枢纽，苍山、洱海区域生态环境秀丽、历史文化厚重、民族文化独特、艺术气息浓厚、旅游文化产业发达等综合优势，切实加强苍山、洱海等生态环境保护，巩固提升大理古城、双廊古镇等国家级、省级旅游度假区，加快建设一批康体养生、休闲度假、文体娱乐、文创基地、文化旅游城镇等重大重点项目，补齐基础设施和公共服务设施短板，打造以大理苍洱为核心、辐射带动周边县、市一体发展的国际旅游中心，把大理建设成为名副其实的历史文化名城、国际旅游名城和大滇西旅游环线示范区。

（三）丽江古城—玉龙国际旅游中心

充分发挥世界自然遗产“三江并流”、世界文化遗产丽江古城、东巴古籍世界记忆遗产、剑川沙溪世界濒危建筑遗产和梅里雪山、怒江大峡谷、独龙江风光等世界级资源优势，实施生态保护修复工程，建设一批文化和旅游重大重点项目，打造大研古镇、沙溪古镇、独克宗古镇等一批特色小镇，建设一批精品酒店和乡村民宿，创建一批国家高A级旅游景区，打造以丽江古城、玉龙县为核心，辐射带动整个“三江并流”区域发展的世界遗产旅游区和国际旅游中心，成为大滇西旅游环线的重要支撑。

（四）西双版纳景洪国际旅游中心

充分发挥中老铁路开通运营，西双版纳州沿边区位交通、口岸通道及澜沧江优美自然风光、民族风情、产业特色等综合优势，建设提升西双版纳国家级旅游度假区和重点旅游景区，加快推进交通基础设施、公共服务设施、美丽县城、特色小镇、旅游特色村等重点项目建设，开发以跨境旅游、沿江休闲娱乐、文化体验、水上旅游、康养度假、自驾旅游、休闲农业、餐饮美食、乡村旅游等为重点的全产业链产品，把景洪打造成国际旅游中心，辐射带动周边普洱、临沧等澜沧江休闲旅游区一体发展，增强沿边跨境旅游发展新动能，提升国际化发展水平，成为沿边跨境文化旅游带的引领示范区和重要支撑区。

（五）保山腾冲国际旅游中心

充分发挥保山腾冲沿边区位、温泉资源、历史文化、环境宜居等综合优势，加快建设公共基础设施和服务设施、旅游度假区、跨境旅游合作区、旅游景区、“国门文化”中心等重大重点项目，着力打造腾冲、瑞丽、芒市等美丽城市，建设提升和顺古镇、九保古镇及畹町、姐告等特色小镇，积极发展温泉康养度假、跨境旅游等新业态新产品，把腾冲打造成沿边人文交流中心、跨境旅游核心区，辐射带动周边县、市、区一体发展的国际旅游中心，成为沿边跨境文化旅游带和大滇西旅游环线的重要支撑。

（六）建水—元阳国际旅游中心

充分发挥元阳哈尼梯田世界文化遗产、建水国家级历史文化名城、百年滇越米轨铁路、异龙湖国家湿地公园、普者黑国家湿地公园及建水紫陶国家文化产业示范园区等自然和人文资源优势，推进元阳哈尼梯田世界文化遗产旅游区、滇南城市群文化旅游区、弥勒泸西一体化休闲度假区、建水—石屏滇南最美乡愁之旅、普者黑山水田园风光区、河口跨境文化旅游区、麻栗坡边境旅游区等建设发展，建设提升百年米轨碧色寨等一批重大重点项目，打造以建水—元阳为核心，辐射带动滇南城市群和滇东南旅游区的国际旅游中心，成为沿边跨境文化旅游带和大滇西旅游环线拓展区的重要支撑。

第三章　育精品，扩大优质文化产品新供给

坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，实施“文化精品培育工程”和“云岭文化名家工程”，创新创作欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：文艺精品，打造红色文化精品，推出欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：文博精品、非物质文化遗产精品，扩大优质文化产品供给，繁荣发展文化事业和文化产业，更好满足人民群众的文化需求。

一、弘扬社会主义核心价值观

（一）发挥社会主义核心价值观的引领作用

充分发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，把社会主义核心价值观融入文艺作品创作、文化产品和旅游产品供给的全过程和各方面，推进文化铸魂、文化赋能，强化教育引导、文化熏陶、宣传展示、制度保障。推动理想信念教育常态化、制度化，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神。统筹开展诚信教育、勤俭节约教育、劳动创造幸福主题宣传教育。强化民族团结进步宣传教育，强化边疆国防教育，促进平安云南建设。把以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神转化为人们的情感认同和行为习惯，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。

（二）加强对云南文化的发掘研究和阐释

坚定文化自信，增强文化自觉，实施“文化基因”解码工程，对全省各地中华优秀传统文化、红色文化、社会主义先进文化等进行深入挖掘、研究和阐释，形成优质“文化基因”图谱，用活用好用足文化、文物资源，打造一批优质文化产品，以舞台演艺、作品展陈、文创产品、文化旅游等多种形式展示。通过开发文化旅游区、文化旅游廊道，以及探索建立产学研基地和推出原生态小型旅游演艺等方式，深度挖掘展示和开发利用独有的民族文化资源。完善革命文物保护传承体系，传承好红色文化基因，讲好聂耳和国歌的故事，西南联大教育救国的故事，“扎西会议”改组党中央的领导特别是军事领导、推动中国革命走向胜利新阶段的故事，中央红军巧渡金沙江的故事等，打造红色文化传承新高地。

（三）提高人民群众文明素养和审美水平

充分利用文化艺术、文博展示，开展送文化下乡、惠民演出、高雅艺术进校园等活动，活跃社会文化生活，为人民群众提供健康丰富的精神食粮。广泛开展群众性文化活动，加强全民艺术知识普及，开展文化艺术展演，加强艺术培训，提高人民群众艺术鉴赏能力、艺术修养和审美水平。深化群众性精神文明创建活动，通过文艺作品、文化体验、公共文化服务等，培育文明新风，加强文明实践、弘扬诚信文化。大力推进文明旅游、优质服务，引导游客和旅游从业人员成为中华文明的实践者和传播者。推进网络文明建设，营造清朗网络空间。

二、创新创作欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：文化艺术精品

（一）创作一批新时代文艺精品力作

实施好中华民族视觉形象工程、少数民族优秀文化保护传承工程和少数民族文化精品工程，推动优秀民族民间文化传承保护、创新交融。坚持以人民为中心的创作导向，充分发挥云南丰富的创作力量，瞄准“五个一工程奖”、“文华奖”等国家级重大奖项，制定文艺精品培育计划，实施地方戏和少数民族剧种振兴工程，在舞台艺术作品、民族民间歌舞乐、云南风格美术、地方传统曲艺、庭院剧场演艺等文化艺术方面，创作推出一批反映时代新气象、讴歌人民新创造、具有国内国际影响力的精品力作，充分发挥文艺作品在核心价值观、爱国爱党爱社会主义、宣传正能量，弘扬中华优秀文化等方面对大众的引导和凝聚作用。充分运用现代数字技术和网络平台，打造城市书房、智能阅读书柜等文化精神地标，构建以大数据、云计算及各类新媒体为主体的线上线下创作传播平台和传播路径，提升云南文艺的国际知名度和影响力。

（二）高水准办好各类文艺展会活动

继续办好云南省少数民族文艺汇演、云南省新剧（节）目展演、云南省民族民间歌舞乐展演、云南省青年演员比赛、云南省花灯滇剧艺术周、新年戏曲晚会、昆明美术双年展等具有特色和影响力的文艺展会活动。畅通文艺创作在现代大众文化生活中的传播渠道，引导欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：社会资本进入和支持各类文艺展会活动，支持优秀演出团队进校园、下基层、到农村演出，让文艺精品创作与传播广泛融入百姓生活。健全支持群众性文化活动机制，以县、市、区为主体举办广场舞展演、大众合唱节等文化活动，引导城乡群众在文化生活中当主角、唱大戏，使文艺展会活动成为满足大众基本文化需求的重要内容，营造文化繁荣发展的良好氛围。

（三）加强文艺理论研究和人才培养

实施文艺理论研究提升工程，加强文艺评论阵地建设和理论研究，健全文艺评论工作体系，继续办好文艺创作书报刊、文艺评论和学术刊物，健全和完善文艺作品评论评奖机制，形成文艺创作的孵化阵地，提升文艺创作的理论引导力，引领文艺创作的正确导向和品质提升。实施“云岭文化名家工程”和舞台艺术人才培养计划，建立人才引进及评聘、成果体现的机制和措施，加强对文艺名家名师人才的扶持培养，加大对本土文艺人才的培养。支持文艺院团开展“拜名师、学名戏”活动，推进青年文艺人才培养和选拔，为文艺创作储备力量。

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